De Seveso II-richtlijn heeft als doel om in de Europese Unie een hoog beschermingsniveau in bedrijven met gevaarlijke producten te bereiken. Daarbij hebben zowel bedrijven als de overheid bepaalde verplichtingen.

Het belangrijkste doel van het voorstel is om de nieuwe Seveso II-richtlijn op één lijn te brengen met wijzigingen in de EU-wetgeving over de indeling, etikettering en verpakking van stoffen en mengsels (CLP-verordening). Hierbij werd het Global Harmonized System (GHS) ingevoerd.

De Europese Commissie ging na of andere wijzigingen in de richtlijn nodig waren. Ze stelt geen fundamentele veranderingen voor, maar probeert met behulp van beperkte wijzigingen en verduidelijkingen een aantal domeinen van de richtlijn te versterken. Het gaat bijvoorbeeld om de toegang van het publiek tot informatie en de normen voor de inspectie van installaties.

Samenbrengen van Seveso en CLP

Elk bedrijf, en niet alleen die in de chemische sector, valt onder de Seveso-plicht als er gevaarlijke stoffen aanwezig zijn of kunnen zijn vanaf een bepaalde hoeveelheid. In bijlage 1 van de Seveso-richtlijn zijn zowel drempelwaarden als meer informatie opgenomen over de aard van de gevaarlijke stoffen waarvoor de richtlijn van toepassing is. Daarin wordt onderscheid gemaakt tussen:

• de 'met naam genoemde' stoffen, die door hun eigenschappen een specifieke grenswaarde krijgen;
• de gevaarlijke stoffen volgens de Gevaarlijke stoffenrichtlijn (67/548/EEG) of de Preparatenrichtlijn (1999/45/EG), die vallen in een of meer van de tien bepaalde categorieën.

Bij de indeling van een gevaarlijke stof heeft de lijst met de ‘met naam genoemde’ stoffen voorrang op de lijst met algemene categorieën.

Zowel de Gevaarlijke stoffenrichtlijn als de Preparatenrichtlijn wordt op termijn vervangen door de CLP-verordening. Daardoor valt de link tussen Seveso en de wetgeving over de indeling van gevaarlijke stoffen weg. Een aanpassing van de Seveso II-richtlijn was dan ook nodig.

De verschillende categorieën in de bijlage 1 worden vervangen door de gepaste categorieën uit de CLP-verordening. Door de verschillen tussen de beide systemen is er geen eenduidige omzetting mogelijk. Zo introduceert de CLP-verordening nieuwe gevarenklassen en categorieën. Ook zijn de grenswaarden tussen de verschillende categorieën in de twee systemen niet altijd gelijk. Verder gebruikt de CLP-verordening een andere methode om mengsels in te delen.

Aanpassingen nodig?

Op basis van een impactstudie werd geprobeerd om het aantal veranderingen zo beperkt mogelijk te houden. Toch verschuiven er enkele zaken in het toepassingsgebied van de Seveso II-richtlijn.

De belangrijkste wijzigingen zijn:

• uitsplitsing van toxische stoffen volgens nieuwe grenswaarden en blootstellingsroutes;
• andere vlampunten voor brandbare vloeistoffen;
• nieuw genoemde categorieën worden toegevoegd:
  • STOT: specific target organ toxicity, single exposure;
  • aerosolen;
  • zelfontledende stoffen en mengsels en organische peroxiden;
  • pyrofore vloeistoffen en vaste stoffen.

Door de eerste twee wijzigingen verandert de indeling van gevaarlijke stoffen. Bepaalde bedrijven worden plots Seveso-inrichtingen, terwijl andere bedrijven dat niet langer zijn. Ook tussen de zogeheten lagedrempel- en hogedrempelinrichtingen zijn verschuivingen mogelijk.

Daarnaast wordt door de toevoeging van nieuwe categorieën het werkingsveld van de richtlijn de facto uitgebreid.

De aanpassingen hebben vooral een invloed op een aantal bedrijven die nu onder de bepalingen van de aangepaste Seveso II-richtlijn vallen. Hoewel de invoering van de gewijzigde Seveso II-richtlijn gepland is voor 2015, weet u als bedrijf best nu al waar u aan toe bent. Tauw helpt u de impact van deze wijziging voor uw organisatie te bepalen.

Wilt u meer informatie? Neem contact op met Senior Adviseur Toon Timmers, erkend deskundige Externe Veiligheid.